澳洲司法部计划提出针对“中国间谍”的新法规

源自:唐林律师行

编者按:今天即2017922日的悉尼晨锋报(Sydney Morning Herald)在其网站上发表了这篇充满火药味的新闻,原文链接为:
http://www.smh.com.au/federal-politics/political-news/george-brandis-considers-new-laws-cracking-down-on-chinese-spying-in-australia-20170921-gymazc

现任澳洲司法部长George Brandis 计划推出新法规,专门针对那些可通过合法手段影响政客的间谍,以防止中国共产党秘密影响澳洲政界。
George Brandis 于七月抵达华盛顿开始访问。此次访问可能是受前期Fairfax Media针对他国干预问题的一系列报道所影响,访问期间美国国防部官员向其介绍了美国针对“他国代表”的相关法律法规。据Fairfax Media报道George Brandis同时也收到美国情报局的报告,该报告指出隶属中国共产党的说客与商人意图通过影响包括澳洲地方、州、联邦政府以及前任政客来干预澳洲政局。
George Brandis有意于今年十一月向国会提议类似于“他国代表注册法案“的法律以针对他国的隐性谍报活动,其中包括暗中游说、潜入及政治捐款等方式。美国的相关法要求与他国政府有关的个人或组织向公众公布其与他国政府的关系,否则将面临严重的刑事与民事处罚。
George Brandis可能提出的新法案与美国相关法案大同小异,其中包括建立他国代表注册机制,出台关于秘密情报交易的一系列罪行以及处罚措施。 当然,新法案将对记者获取的机密信息进行保护。新的法案同时将禁止他国政治捐款,但目前就该禁规的具体细节未进行详细披露。
澳洲政府表示,相信目前有一批人员潜伏于澳洲,虽不构成间谍或从事谍报活动,但一定程度上参与干涉澳洲政界。 如澳洲中国和平统一促进会被指为中国共产党游说团体。根据报道,该组织的三位澳籍华人日前对新南威尔士州竞选提出质疑,同时一位来自中国的商人意图通过赞助智囊团的方式,以促进与一位前任国防高级官员的关系。一份泄露的国会文件指出该商人与中共中央统战部有深层的关系。该文件同时指出澳洲教育界所面临的危险,其中包括对“火炬计划“的疑虑,该计划意指搭建澳洲大学与中国公司及中国科技部的沟通渠道,以促进交流与合作。但同时该计划引起澳洲政府对澳洲研究及高新技术产业的安全问题的担心。
澳大利亚情报机构对其无法在针对传统冷战间谍活动的法律下指控或制止此类活动而感到不满。澳大利亚法律尚未能应对由外国政府资助的网络犯罪。
澳大利亚军事情报间谍机构——国防信号理事会(Defence Signals Directorarte)从2013年开始运行一项代号为“反对中国偷窃敏感商业信息和专利科技斯巴达”的行动。
同时,澳洲安全情报组织也在监控中国人民解放军统战部和国家安全局对澳洲进行的活动。
澳洲情报机构的活动尚未引发任何控诉。
今年7Brandis到访华盛顿,听取了美国司法部在其反海外间谍活动方面的简报。该行程在时间上紧随在Fairfax媒体和Four Corners节目曝光澳洲安全情报组织对于来自中国共产党盟友人士的政治捐款表示顾虑之后。牵涉其中的澳洲华人对中国政府而言亦属重要人物,对大学和中文媒体均有影响力,但澳洲却无有效的法律来迎对这个问题。
但问题不仅仅在于法律的薄弱。国家安全机构内部人士数年来对一些当前政客、前政客以及政府机构、大学和媒体中存在的对于此问题采取故意或毫不关心地纵容的态度已经有了非常深的顾虑。
工党议会成员Michael Danby坦言:“由北京买单、对澳大利亚进行策略性模式的捐款,以及对打造亲华智囊团进行资助,就是北京意图干预澳大利亚对外政策的证据。”
但是,前任外交部部长Bob Carr 以及前任驻华大使Geoff Raby对指责北京干涉澳洲政界的言论表示失望,并认为该指责仅仅来自毫无依据的感觉。
修改后的法案将加强政府机密文件的保护以及加设新的惩罚措施,这也许会引起民主自由主义者的反抗。
澳洲大学也将面临挑战,其收入来源很大程度上依赖于国际学生,将在与中国国企合作的业务上受到更加严格的监控。
外交部前任部长, 现任昆士兰大学校长Peter Varghese,作为第一批提出北京干预问题的高级领导人,提出澳洲大学应保持其学术自由。中国学生以及学术组织在澳洲大学中所扮演的角色受到中国外交官的密切关注,这也同时引起澳洲官员的关注,考虑到那些与北京利益有分歧的学生或学者将会受到拥戴北京学生的孤立或针对。Peter Varghese 提到“所有学生有其政治立场,但你必须区分什么是领事问题,什么是学术内容。”
法案的修改将使澳洲情报安全局和警察无需授权的逮捕涉及保密信息的个人,无论该人属于政府部门或私营部门。近期发生的一起案件体现了这一改变,情报局在堪培拉的一处房屋逮捕了一名涉及窃取机密文件嫌犯,该嫌犯为澳籍华人,认为与中国情报局有关。


(转自网络)

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