中共的锐实力：专制影响的崛起

《世界日报》社论 2017年12月18日 

“外交事务季刊”(Foreign Affairs)上月刊登“锐实力：专制影响的崛起”(The Meaning of Sharp Power: How Authoritarian States Project Influence)文章后，总部设在华府的“国家民主基金会”也举行中国如何利用“锐实力”，扩大全世界政治影响力的专题研讨会。一夕之间，澳洲、新西兰、加拿大到德国、美国，各国舆论都开始“清算”中国输出“软实力”(soft power)，并将它归为负面、带攻击性的“锐实力”。

面对指控，中国外交部发言人一脸无辜状，既指控这些国家政府捕风捉影，充满种族歧视，也指控这些国家舆论重弹“反中”和“中国威胁论”老调。不过各国媒体却举证历历，让中国难以辩驳。

按“外交事务季刊”定义，“锐实力”意指中国对特定国家刺探、渗透，穿越其政治与资讯环境的“锐利”影响力；“华盛顿邮报”形容中国伸出无所不在的“长臂”(long arm)，神不知鬼不觉输出具有中国特色的威权主义。

关于中国“锐实力”，美国联邦参议员鲁比欧(Marco Rubio)13日在国会听证一针见血指出：“中国政府试图通过引导、收买或胁迫等途径，施加政治影响力，操控敏感话题的讨论。中国做法无所不在，对美国及与我们看法一致的盟友构成重大挑战。”他指出，中国政府向外国施加影响力，目的在审查有关中国重要事件和人权纪录的讨论，遏阻对中国压制政策的批评声浪，中国影响力已渗透全球各地自由国家。

鲁比欧的说法并非危言耸听。首先，澳洲、新西兰、加拿大等国家，相继揭发多起中国政府背后出资，企图以金钱贿赂并影响各国政治、大学校园、智库和公司企业的案例。而学术界面临难题是，如果说了太多批评中国的话，就没法访问中国，失去部分存在感。

尽管中国不允许美国非政府组织在中国运作，中国却在美国100多所大学开设中国政府资助、人员由中国派遣的“孔子学院”。民主基金会指出：“建在世界各地大学校园的孔子学院，教中文、教书法，看似无害，但它们组织的活动，明显支持中共的政治主张。”

“外交事务季刊”还揭露中国以香港前特首董建华在2008年创立的中美交流基金会作“白手套”，主办美中之间记者、学者、政界和军方领袖多个交流项目，资助美国多个智库和多所大学，包括约翰霍普金斯大学和布鲁金斯学会等。

其次，中国利用广大市场和金钱优势，直接将手伸进其他国家政治领域，试图影响外国决策。澳洲反对党、工党参议员邓森(Sam Dastyari)接受中国背景金主的献金，公开主张应尊重中国在南海主权，被揭发后，上周已辞职，澳洲并为此推出系列遏制外国施加政治影响力的立法。

澳洲总理滕博尔(Malcolm Turnbull)愤而以中文宣告：“澳洲人站起来了！”德国情报部门则披露，中国利用领英(LinkedIn)和其他社群网站渗透德国政府，上万名德国公民成为中国特工的目标。中国特工冒充智库领导人猎人头，向他们提供去中国旅行的全部费用，并与有影响力的客户见面。

对此，史丹福大学胡佛研究所(Hoover Institution)研究员谭安(Glenn Tiffert)在国会听证指出，中国计画在全球以“中国模式”取代几十年来由美国为象征的自由秩序；而控制公共舆论则是计画的核心成分。

其三，未引起注意的新趋势，中国正为世界各国提供“培训”计画。2016年，中国国家主席习近平在秘鲁国会演讲说，到2019年，中国将为1万名南美人员提供培训机会。他还在其他场合提及，五年内将为亚非发展中国家提供10万个培训名额。这些“培训”不是一般的培训，而是借机接触未来在当地能发挥影响力的各领域精英，如意见领袖、政策制定者、议员、政党成员或前外交人员等。

中国伸出长臂展现“锐实力”，影响外国民主决策机制，已引起警觉提防。正如“经济学人”指出，对付中国操控的最好办法，就是决策透明与公开。如果各国政府反情报、加强法治和支持独立媒体三项都做到家，中国“锐实力”的空间就会大大缩小。但如果不分青红皂白，各国拿旅居海外的华人作替罪羊，就不可取。其间的变化，也值得所有海外华人留意。

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